武陟县投资集团内部管控项目---城投公司内控项目案例

    一、项目背景
      武陟县投资集团有限公司是焦作市武陟县所属的城投类国有企业，也是该县域内的重点国有企业。依托县级城投公司，武陟县投资集团承担县域内道路建设、土地整理、安置房等政府购买服务，为县域城市建设添砖加瓦，做出积极贡献。
      为相应国家号召的转型需求，城投公司与政府“政企分开”，向地方国有企业模式进行转变，九游老哥集团咨询依托过去良好的项目服务经验与专业能力，与武陟县投资集团形成合作伙伴。

      二、项目实施过程
      第一步：项目调研阶段
      项目组入驻后，对现有30余名员工进行了全员访谈，逐一了解每个人的工作内容和工作思路，并形成了详细的访谈记录；结合相关文字资料，对武陟县投资集团进行了深入的了解。
      鉴于原有城投公司的“空心化”现象，组织机构和职位分布比较简单，项目组在诊断报告的取向上，“重规划，轻诊断”，面向历史，看向未来。
      第二步：公司治理结构
      依据《公司法》以及《企业国有资产法》等相关法律法规，项目组帮助武陟投资梳理明确公司治理结构，明确政府出资的股东关系，并形成完整的公司治理结构，建立了“三会一总”的企业治理结构。
      基于董事会的职责体系，建立专业委员会，并形成各委员会的工作细则，帮助董事会作出决策，进一步提升董事会的决策水平。
      第三步：组织架构设计
      经过与武陟投资董事长等高管沟通，最终形成了未来的组织机构设置方案：

1. 以武陟投资为重点，设置7个部门，各子公司相关部门在集团层面共享，做实集团总部；未来再逐步在子公司层面设置相应的组织机构；
2. 梳理职责，基于未来业务导向，从公司到部门，再到职位，逐步进行职责的分解，形成清晰的职责分布；
3. 梳理权责体系，明确公司内各部门各职位的分工与协作。

      第四步：制度与流程体系设计
      基于新设置的组织架构，项目组进行了核心流程的规划和设计，不仅仅是业务流程，更包括关键的管理流程，形成武陟投资完整的流程管理体系。
      结合流程体系，项目组对核心的制度进行了补充，尤其在武陟投资关注的招聘培训等方面，出具了详细的制度和表单，帮助未来相关管理工作的平稳开展。
      第五步：高管薪酬体系设计
      原有的高管薪酬，是基于政府公务员和事业单位的薪酬标准，无法满足国有企业的薪酬管理需求，更无法发挥薪酬的激励作用。
根据国家及地方政府相关的要求，项目组对企业负责人的薪酬体系进行了重新设计，并充分结合武陟投资的实际情况，进行了一些特殊的薪酬设置，以满足和适应武陟投资未来的发展需求。
      三、项目效果
      经过本次管理咨询项目，武陟投资从原有的公司治理不清晰、组织机构不健全、制度流程体系缺失等，全面转向成熟化的公司运作；公司各方面工作均建立了完整的管理体系，“依法治企”成为武陟投资转型的关键。